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初稿被误读城镇化规划重启修改抑制地方投资冲动

2021-10-22 09:55

本文摘要:2012年底以来,新城镇化中长期发展规划印发各地已近半年。根据各方反馈,前几天又开始改计划了。 据《经济参考报》记者介绍,城镇化中长期发展规划核心起草小组对规划涉及的难点问题进行了深入探讨,并征询了相关部门、地方政府、机构和专家的意见。与前一个问题相比,这个问题的范围有所扩大。一个类似NDRC的人说。 新变化的根本原因是当地对初稿的误解,造成了非常恶劣的影响。说到城镇化发展,地方政府一味的去搞项目,指出这是发展,其实不是。

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2012年底以来,新城镇化中长期发展规划印发各地已近半年。根据各方反馈,前几天又开始改计划了。

据《经济参考报》记者介绍,城镇化中长期发展规划核心起草小组对规划涉及的难点问题进行了深入探讨,并征询了相关部门、地方政府、机构和专家的意见。与前一个问题相比,这个问题的范围有所扩大。一个类似NDRC的人说。

新变化的根本原因是当地对初稿的误解,造成了非常恶劣的影响。说到城镇化发展,地方政府一味的去搞项目,指出这是发展,其实不是。

城市化不应该是某一阶段经济发展的自然产物,欲速则不达。上述人士回应称,正是因为当地对城市化明显含义的误解,对初稿的回应仍是项目平均主义和研发圈地。因此,规划变革的重点是改变地方政府固有的发展理念,防止地方在城市化发展过程中走弯路。此前,国家发改委规划司副司长袁锡禄在中国社会科学院城市化与投资研讨会上作出回应。

虽然城市化蕴含着巨大的投资和消费潜力,但在诸多因素的制约下,保持经济快速增长并不是无限的。此外,在发展方式转变、经济转型和快速增长的背景下,城市化将是一个蓬勃稳定发展的历史进程,而不是爆炸性发展。

目前,许多地方减缓城市化速度,提高城市化指数,希望加快城市化,增加土地投资和研发,带来低而快的经济增长。袁锡禄表示,城镇化的推动力是将未来的一项战略任务作为短期应急机制,这是忽视城镇化的基本背景,其发展方向不会打乱城镇化的长期轨迹。

国家发改委城镇小城镇改革发展中心主任李铁近日回应称,地方政府对城镇化存在误区,增加了城镇化的可玩性。在国家确认城市化进程推进后,地方官员络绎不绝的到访,有的甚至需要回应建设一个几万人的农民城市的需要。李铁指出,新型城镇化不同于以往的城镇化,它仍然只是一个项目和建设。

城市化一开始不要具体,其核心是让低收入农民进城而不是富人;让逼他们上楼的农民上楼,而不是非要上楼的农民。据报道,不断变化的规划特别强调改革。改革的关键是通过一个完整的体系推进户籍和人口管理、土地管理、行政管理、税收和金融等领域的改革。在此之前,广州已经启动了户籍改革试点,逐步中止农业户口和非农业户口的区分,统一登记为广州市常住户口。

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然而,李铁指出,城市化不是一个非常简单的市民化。户籍制度改革的核心在于逐步避免城乡居民公共服务差距,限制强制农民进城落户的补贴,降低农民进城落户的门槛,而不是在形式上暂停农业和非农业户口的区分。

有些地方户籍制度改革没有滑脱,就是要扭转农民户籍,但并没有改变他们的生产生活条件。农民需要的不是身份转换,而是福利待遇。

规划涉及许多机构改革和创造性,必须研究和谈判的政策和措施很复杂,涉及许多部委,不能构成一个更加完全一致的计划。现在,我们期待着。


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